《河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日出臺實施。與“十三五”時期相比，《規(guī)劃》有哪些顯著變化?

  更加注重綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護的治本之策，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式是2035年的目標要求。《規(guī)劃》將生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展融合貫穿始終。在規(guī)劃名稱上，由“十三五”的“生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃”改為“十四五”的“生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃”。在主要指標上，新增生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展類指標6項。在重點任務上，堅持“破”與“立”相結(jié)合，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型騰出容量，以加強生態(tài)保護修復、提升碳匯能力為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展擴充容量，以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、打通“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化共同推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。

  更加注重協(xié)同增效�；�于碳達峰碳中和與環(huán)境質(zhì)量改善目標需求，《規(guī)劃》更加注重減污降碳協(xié)同增效及多污染物協(xié)同治理，增強各項政策措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性。強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系落地應用，提出在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中開展碳排放評價試點、探索“兩高”項目碳排放影響評價制度等任務。扎實推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸?shù)阮I(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同控制大氣污染物和碳排放。將VOC列為總量控制指標、明確氨排放控制要求，協(xié)同治理PM2.5和O3同源污染物。

  更加注重政策創(chuàng)新�！兑�(guī)劃》謀劃了六大任務、十大工程，資金需求約5500億元，并部署了一系列政策機制保障落地實施。明確專項資金優(yōu)先支持《規(guī)劃》項目，充分運用河南省綠色發(fā)展基金，探索建立農(nóng)村生活垃圾和污水集中處理收費制度。推進環(huán)境權(quán)益交易，不斷健全環(huán)境資源有償使用制度。落實生態(tài)環(huán)境保護和污染防治稅收優(yōu)惠政策，完善“兩高”行業(yè)差別化電價政策。建立健全“誰治理誰受益”“污染者付費+第三方治理”機制，探索推進生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式試點、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務試點、園區(qū)污染防治第三方治理示范等工作。